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公司党委副书记、纪委书记徐捷在2019年manbetx官方网站建设暨纪检监察工作会上工作报告
2019-03-03 11:19     (点击: )

 

坚决做到两个维护 推进全面从严治党

为铜煤追赶超越高质量发展提供坚强政治保障

 

 ——在公司manbetx官方网站建设暨纪检监察工作会上的报告

2019228日)

徐 捷

 

同志们:

受公司党委委托,我向大会报告公司推进全面从严治党、开展manbetx官方网站建设和纪检监察工作。

一、2018年工作回顾

2018年,在集团公司党委、纪委的坚强领导下,公司各级党组织和纪检监察组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,认真贯彻落实党的十九大、中省纪委二次全会和集团公司纪检监察工作会精神,狠抓全面从严治党,突出监督执纪问责,推行廉洁“零”目标管理,持之以恒纠正“四风”,着力解决职工群众身边的不正之风和腐败问题,manbetx官方网站建设和纪检监察工作取得了新进展、新成效。

(一)加强政治建设,manbetx官方网站建设责任制全面落实

年初及时召开了manbetx官方网站建设暨纪检监察工作会,与19个基层单位签订了2018年度manbetx官方网站建设目标责任书,印发《2018年manbetx官方网站建设和反腐倡廉工作目标管理责任分解表》,制定公司党委、纪委及领导班子成员2018年度manbetx官方网站建设责任清单,将任务目标细化到人、分解到岗、落实到位。年终对所属单位落实manbetx官方网站建设责任制情况进行了全面考核,从考核结果看,各单位综合得分均达到90分以上;党政领导班子落实manbetx官方网站建设责任制和廉洁自律测评结果都达到了优秀,其中:领导班子落实manbetx官方网站建设责任制优秀票占80%以上,良好占15%以上;廉洁自律优秀票占82%以上,良好占16%以上;班子成员落实manbetx官方网站建设责任制和廉洁自律情况无差票,好票率都在90%以上。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。通过集体学习、培训辅导、专题研讨、宣讲教育、知识测试等形式,原原本本学、结合实际学,广大党员干部领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神更加深刻,党性修养更加自觉,“四个意识”更加增强,“四个自信”更加坚定。

(二)创新制度机制,全面推行廉洁“零”目标管理

2018年,公司党政首次提出廉洁“零”目标管理。制定下发了《关于开展实现廉洁“零”目标主题年活动的通知》,出台了《廉洁工作责任抵押考核办法》《领导班子集体廉洁提醒谈话制度》,公司领导班子成员累计开展集体廉洁提醒谈话18次。推行了manbetx官方网站建设和反腐倡廉工作“十三法”,持续推进“八位一体”监督机制、岗位廉洁风险防控等工作提质升级,运用综合措施和方法构筑不敢腐、不能腐、不想腐的防线,顺利实现了廉洁“零”目标。

(三)开展“以案促改”,积极营造良好的政治生态

印发了《关于切实做好冯新柱案“以案促改”工作实施意见》,以冯新柱案为镜鉴,组织开展专题学习和警示教育,召开了公司领导班子冯新柱案“以案促改”专题民主生活会,引导党员干部严肃党内政治生活,严明党的纪律规矩,统一领导干部思想认识,确保了公司政令畅通。

(四)强化监督检查,驰而不息地正风肃纪

扎实开展了查处违反中央八项规定精神问题等五项重要工作。制定出台了公司《落实中央八项规定实施细则》,修订完善《党员干部工作生活纪律要求“十五条禁令”》。在元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要节点开展明察暗访12次。扎实开展了形式主义、官僚主义问题专项整治;“讲政治、敢担当、改作风”专题教育和违规收送礼金问题专项整治“三个专项”工作。制定了各专项工作实施方案,召开了动员部署会,观看了《一抓到底正风纪》《贪与悔》等警示教育片;各级领导干部带头认真开展了自查自纠,撰写个人自查自纠报告,作出廉洁承诺,上缴礼金礼品,确保“三个专项”工作取得实效。

(五)运用“四种形态”,纪律审查工作力度不减

在监督执纪问责中坚持正确运用“四种形态”,深入贯彻落实“三早”机制,做到早发现、早提醒、早纠正,按照查处惩治腐败分子是成绩,保护挽救干部不犯错误更是成绩的原则,不断加大审查调查力度。全年共收到举报信件12件,全部进行了初步核实,了结率达到100%。全年全公司执纪问责共56人,其中提醒谈话15人,批评教育、通报30人,诫勉谈话6人,责令整改2人,降级使用3人,其中:处级干部3人,科级干部46人,一般干部7人。

(六)不断巩固提升,再次荣获省级廉政文化示范点

2012年被省纪委命名为省级廉政文化建设示范点以来,公司不断巩固和提升廉洁文化建设成果;深入开展“五进”活动,大力宣传廉洁理念,营造廉洁浓厚氛围。2018年,先后开展了反腐倡廉宣传教育十项活动、反腐倡廉宣传教育月、纪检监察理论研讨等系列活动。在中煤政研会纪检监察学组第23次研讨会上,公司上报的14篇研究成果均被评为纪检监察优秀研究成果,公司还被中煤政研会评为优秀组织单位。圆满完成了集团公司《家庭助廉教育读本》编印任务,成功承办了集团公司廉政文化建设观摩交流座谈会。201811月顺利通过省纪委复审,再次被命名为陕西省廉政文化建设示范点。

(七)狠抓过程控制,效能监察工作成效显著

2018年,公司效能监察立项项目53项。在监察项目的推进中,对发现的问题下达监察建议书42份,提出监察建议58条;全年参与监督工程建设项目招、议标10次,签订三方廉洁承诺书 70 份;参与监督物资设备采购招、议标22次,签订设备采购廉洁承诺78 份。全年完成效能监察经济效益11227.51万元,公司认定成果1535.73万元。

(八)强化学习教育,纪检监察队伍素质稳步提升

公司各级纪检组织持续开展加强自身建设“五个一”活动,通过一日一问题、一周一案例、一月一体会、一季一报告、一年一论文,来提高纪检监察干部整体素质和素养,培育忠诚干净担当的品质。组织广大纪检监察干部学习《党章》《监察法》等党纪法规,调整和完善了纪检监察后备干部人才库和纪检监察办案人才库,纪检监察干部队伍素质得到稳步提升。

在肯定成绩的同时,必须清醒认识到职工群众身边的作风和腐败问题仍然是监督执纪的重点,也必须正视工作中存在的问题和不足,主要是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中省重大决策部署还需在学深、悟透、弄懂上下功夫;全面从严治党责任压的不够实,理解不够透,措施不够多;日常教育管理监督的力度、方式、质量需要进一步提高,廉洁文化建设和岗位廉洁风险防控开展不够平衡;纪检监察干部教育培训不够,业务能力、创新意识还不能完全适应全面从严治党和公司改革发展的新形势、新要求。对这些问题,必须高度重视,在今后工作中采取有效有力的措施,认真加以解决。

二、深刻学习领会改革开放40年来纪检监察工作经验

2018年是改革开放40周年,也是党的纪律检查机关恢复重建40周年。十九届中央纪委三次全会全面深刻总结了改革开放40年来纪检监察工作的历史经验:一是始终坚持强化党的全面领导的根本原则,坚决维护党中央权威和集中统一领导,保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实。二是始终坚守协助党委推进全面从严治党的职责定位,坚定不移推进党的建设新的伟大工程,不断以党的自我革命推动党领导的社会革命。三是始终坚持以人民为中心的政治立场,着力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题,不断厚植党执政的政治基础和群众基础。四是始终肩负起推进反腐败斗争的重大任务,坚持标本兼治、固本培元,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。五是始终铭记打铁必须自身硬的重要要求,以改革创新精神加强纪检监察机关自身建设,当好党和人民的忠诚卫士。

这五个方面伟大成就和历史经验为我们做好新时代纪检监察工作提供了重要遵循,公司各级党组织和纪检监察组织要深刻学习领会,坚定不移地贯彻落实,推动全面从严治党纵深发展。

三、2019年工作部署

2019年,公司全面从严治党、manbetx官方网站建设和反腐败工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、中省纪委三次全会、集团纪检监察工作会精神和公司“三会”决策部署,按照统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局总要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,推进全面从严治党,加强执纪审查,健全监督体系,强化宣传教育,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为深化公司改革转型、追赶超越、高质量发展提供坚强的政治保障。

(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。坚持集体研讨、系统学习、跟进学习、联系实际学、边实施边学习,不断深化理解精髓要义和丰富内涵,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提高政治站位。

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧扣主题主线,弘扬主旋律、宣传正能量、鼓舞新志气,依托中心组学习、“三会一课、民主生活会、谈心谈话等制度,创新教育方式,解决实际问题。要紧密联系实际、强化问题导向,在学深悟透上持续用力,坚持发现问题、强化措施、整改提高,不断增强政治能力和政治觉悟,把教育成果转化为更加坚定正确的理想信念,确保全面从严治党、manbetx官方网站建设工作始终沿着正确方向前进。

(二)加强党的政治建设,坚决破除形式主义、官僚主义

深刻汲取秦岭北麓违建别墅问题教训,强化对践行“四个意识”、贯彻执行党的路线方针政策以及中省、集团和公司重大决策部署等情况的监督,对违反政治纪律和政治规矩的行为,坚决斗争、严肃查处,保证政令畅通、落地落实。集中整治形式主义、官僚主义,聚焦职工群众反映强烈、损害职工群众利益的突出问题,紧盯对中省、集团和公司重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题。着力解决工作落实中重“痕”不重“绩”、留“痕”不留“心”,瞒报谎报、弄虚作假;对职工群众态度恶劣、简单粗暴;检查考核过多过滥,调查研究搞形式、走过场、不深入等突出问题。

(三)落实纪检监察体制改革,积极主动配合集团开展巡察工作

去年10月,中央办公厅印发《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》,对推进中管企业纪检监察体制改革作出了重要部署。省纪委监委正在起草有关实施意见,集团公司也要求各单位按照上级部署开展好集团系统纪检监察体制改革工作。公司各级纪检组织要着力加强纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,坚持“两个为主”要求,强化上级纪委对下级纪委的领导和指导。进一步深化“三转”,优化纪检监察机构职能配置、人员配备,推动机构精简、职能聚焦、人员精干、效能提升,集中力量发挥好“探头”作用。

积极主动配合集团巡察工作。按照集团公司党委2019年巡察工作安排,今年6月至8月集团巡察组将对公司开展为期两个月的巡察工作。各级党组织和纪检组织要提高思想认识,提前开展自查自纠工作,针对党的建设方方面面,尤其是党的政治建设和企业管理中的突出问题,重点排查领导干部廉洁自律、职工群众身边的作风和腐败问题及工程项目建设、物资购销、资金管理、薪酬奖金发放、人事任免、领导干部职务消费等方面问题,对查出的问题能立行立改的要立即整改,不能立即整改的要制定措施、扭住不放、限期整改。对自查自纠不到位,整改落实不彻底的单位及责任人要严肃追责、问责。

(四)深化廉洁“零”目标管理,盯紧压实manbetx官方网站建设“两个责任”

经过一年来的实践和运用,廉洁“零”目标管理已成为公司上下的思想共识和发展方略,成为公司廉政建设的核心理念和奋斗目标。3月份,将对2018年度党员领导干部、重点岗位廉洁工作责任抵押情况进行严肃认真考核兑现。今年,我们要坚定不移地继续深化廉洁“零”目标管理。各级党组织和纪检组织要严格履行全面从严治党“两个责任”,坚持从严管党治党,严明政治纪律、加强纪律建设。党委书记要认真履行“第一责任人”的职责,真抓真管、敢抓敢管、常抓常管;各级纪委要履行好监督责任,聚焦主业、监督执纪,协助党委推进全面从严治党,深化落实主体责任清单、两个责任履职记实、党委书记述责述廉等制度。要坚持和深化manbetx官方网站建设责任制,完善和改进manbetx官方网站建设责任制考核,严格落实《廉洁工作责任抵押考核办法》,充分发挥考核的激励和导向作用。加强对所属单位党组织落实全面从严治党主体责任和纪检组织全面从严治党监督责任情况的监督检查,强化督导整改和追究问责,形成有错必究、有责必问的问责追究体系,不断增强落实“两个责任”的自觉意识,确保顺利实现廉洁“零”目标。

(五)开展好主题年活动,大力整治职工身边的不正之风

为深入贯彻落实公司“三会”精神,杜绝职工群众身边的腐败和作风问题发生,公司党委决定今年开展“纠正职工身边不正之风”主题年活动。各单位要按照公司党委的统一部署,把主题年活动纳入本单位的重要议事日程,把活动内容当成政治任务,坚持做到党委统一领导、党政齐抓共管、纪委监督检查、部门各负其责、职工群众广泛参与。各单位纪委要突出监督第一职责,加大监督执纪问责力度,重点整治违反中央“八项规定”精神、公司“十五条禁令”、截留职工工资、奖金、侵害职工利益及职工群众反映强烈的形式主义、官僚主义等问题,切实增强职工群众的获得感、幸福感、安全感。

(六)加大纪律审查,保持惩治腐败高压态势

要紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,坚持靶向治疗、精准惩治,聚焦党的十八大以来的重点对象,严肃查处项目建设、物资采购、选人用人、失职失责等方面的违规违纪违法行为,保持高压态势。坚持受贿行贿、收礼送礼一起查,强化问责功能,对有案不查的要严肃问责;对纪律审查中案件处置出现重大失误的,要严肃追究直接责任和领导责任。深化运用“四种形态”,特别是在第一种形态上下功夫,对发现苗头性、倾向性问题或轻微违纪问题,及时运用约谈提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等方式,防止小错演变成大错。积极开展容错纪错工作,牢固树立“四个干部”理念,严格落实“三个区分开来”,精准把握有关政策规定,宽容领导干部在工作中特别是改革创新中的失误错误,为担当者担当,为干事者撑腰,全力打造风清气正、干事创业的良好政治生态。

(七)突出工作重点,推进各项工作全面发展

一是不断巩固廉洁文化建设成果。认真贯彻落实集团公司《廉政文化建设示范点动态管理暂行办法》,积极探索廉洁文化建设的新方法、新途径。各单位要以“五进”活动为载体,结合实际、因地制宜、创新思路、不拘形式、彰显特色地开展廉洁文化建设工作。加强廉洁文化阵地建设,争取尽快实施公司警示教育基地建设;加强廉洁文化精品创作,按照省国资委举办省属企业manbetx官方网站建设成果汇报演出的总体安排,积极推送高质量的廉洁文艺精品,充分展示陕煤集团和公司的精神风貌,不断提升公司廉洁文化建设的影响力。公司纪委决定在今年国庆前举办一次廉政主题演讲比赛,各单位要高度重视、积极组织、踊跃参加,以优异的成绩为建国70周年献礼。

二是持续推进岗位廉洁风险防控提质升级。优化、完善、升级廉洁风险防控管理机制,以防控重要岗位、重点领域、关键环节为核心,以加强制度建设为重点,以现代企业管理理念和现代信息技术为支撑,构建“前期预防、中期监控、后期处置”的联动机制,创新防控措施,进一步规范企业内部权力运行,最大限度地降低廉洁风险;要研究现代企业管理理念和信息技术手段对企业运营和管理带来的新变化,善于学习和应用现代信息技术,根据形势变化动态调整岗位廉洁风险防控的目标和手段,推进岗位廉洁风险防控不断提质升级。

三是扎实开展效能监察工作。要积极主动融入公司安全生产、manbetx官方网站、环境保护等中心工作,科学选题立项。针对管理流程的薄弱点、资金流动的关键点、效益流失的遗漏点,开展好效能监察工作,提出监察建议,完善管理制度。要把促进降本增效的着力点由节能降耗等传统方式转变到改革创新上来,要创新驱动,防范化解资金、安全、环保风险。要针对企业当前存在的突出问题和难点,突出废旧物资处理、修旧利废、盘活资产、成本管理、陈欠货款回收、物资采购和招投标等方面的效能监察,切实发挥提升管理和创效增值功能,堵塞管理漏洞,提高管理绩效,促进企业高质量发展。

(八)加强自身建设,推动新时代纪检监察工作高质量发展

作为纪检监察干部,执好纪、问好责、把好关,仅有一腔热血是不够的,必须具备与所承担的任务相匹配的履职能力。打铁必须自身硬,全面从严治党的大背景对纪检干部素质能力提出了更高要求。公司各级纪检组织必须加强自身建设,切实强化学习意识和能力意识,下大力气苦练内功,以适应新形势和新要求。纪检监察干部要带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,带头加强党的政治建设,带头做到“两个维护”,增强“四个意识”,把准政治方向,站稳政治立场,提高政治能力。要按照自身建设“五个一”要求,积极开展学好“六本书”活动,即:一本政治理论书、一本专业技能书、一本哲学思想书、一本文化艺术书、一本历史知识书、一本法律法规书。要以习近平总书记提出的“一物不知,深以为耻”的求学态度,不断增强学习的自觉性和紧迫感,通过学思践悟全面提振素质素养自信,提升履职尽责能力,提高监督执纪水平。要自觉遵守《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,严格落实《陕西省纪检检察干部“十条禁令”》,发现纪检监察干部违规违纪问题要刀刃向内、从严惩处,对“灯下黑”问题坚决“零容忍”,绝不网开一面,努力打造一支政治合格、忠诚担当、作风过硬、业务精通的高素质纪检监察干部队伍。

同志们,追梦需要激情和理想,圆梦需要奋斗和奉献。面对新形势、新挑战、新任务,我们要有新思路、新气象、新作为。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,不忘初心、牢记使命,以坚定信念、过硬本领、扎实工作、优良作风践行奋斗精神,风正扬帆、只争朝夕,努力取得全面从严治党、manbetx官方网站建设和反腐败工作新成效,为铜川矿业追赶超越高质量发展做出新的更大贡献!

 

 

 

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